Полномочия
В соответствии с положением, утвержденным решением Совета сельского поселения от 27 октября 2005 года № 1-1/7 администрация муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования поселения, образованным в соответствии с Уставом сельского поселения, осуществляющим управленческие функции в пределах границ муниципального образования поселения с административным центром село Уег.
Основными задачами деятельности администрации поселения являются создание необходимых условий для жизнеобеспечения подведомственной территории, обеспечение социально-экономического развития поселения, управление муниципальной собственностью и муниципальными финансами поселения, соблюдение законности прав и свобод граждан.
Администрация поселения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления района, органами государственной власти, организациями, а также общественными объединениями.
Администрация поселения является юридическим лицом. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности. Выступает истцом и ответчиком в судах. Имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на русском и коми языках, другие печати, щтампы, бланки и смету, которая является составной частью бюджета сельского поселения.
Организационно-правовая форма администрации поселения – муниципальное учреждение.
Администрация решает все вопросы по предметам ведения поселения, отнесенные законодательством, Уставом сельского поселения к компетенции администрации поселения и прямо не отнесенные к компетенции Совета муниципального образования.
Руководство деятельностью администрации в соответствии с полномочиями, установленным Уставом муниципального образования поселения, осуществляет глава муниципального образования поселения на принципах единоначалия, он действует без доверенности от имени администрации поселения.
Структура и штат администрации поселения утверждается Советом сельского поселения по предложению главы администрации.
Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования сельского поселения «Уег» (в редакции решения от 23.03.2020 г. № 4-28/81)
- I. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
I.I. признать утратившей силу.
- II. Органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Уег», входящего в состав муниципального района «Усть-Цилемский», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Усть-Цилемский» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования сельского поселения «Уег» в бюджет муниципального района «Усть-Цилемский» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. – утратил силу.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в редакции решения от 23.03.2020 г. №4-28/81)
- Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) утратил силу (решение Совета от 23.03.2020 г. № 4-28/81);
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
- Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (в редакции решения от 23.03.2020 г. №4-28/81)
- В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,
издание муниципальных правовых актов; - установление официальных символов поселения;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и
автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; - установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы. выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; - регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления
поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок
к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на
основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами
местного самоуправления муниципального района «Усть-Цилемский» - полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом «О теплоснабжении»; - организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования; - организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального
образования официальной информации о социально-экономическом и культурном
развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры
иной официальной информации; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов
местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных
образований, а также профессиональной подготовки переподготовки и повышения
квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; - осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами; - иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и
Уставом сельского поселения. - Осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральным
законодательством. - полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
- полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
2.Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9, части 1, пунктами 2-4,6 части I.I статьи 11.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
- Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.
Статья 12.1 Муниципальный контроль
- Органом местного самоуправления сельского поселения, организующим и осуществляющим муниципальный контроль, является администрация сельского поселения.
- К полномочиям администрации сельского поселения в части осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Коми;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми полномочий.
- Функции и порядок деятельности при осуществлении муниципального контроля определяются постановлениями администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.
- К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
- Органы и должностные лица сельского поселения «Уег» осуществляют
переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с
издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами
государственной власти нормативными правовыми актами. Органы сельского
поселения «Уег» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных
государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего
осуществление отдельных государственных полномочий органами местного
самоуправления. - Исполнение государственных полномочий органами и
должностными лицами муниципального образования осуществляется за счет
субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
Представительный орган муниципального района может принять решение
об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых
средств муниципального района для осуществления органами и
должностными лицами муниципального района отдельных
государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
- Органы и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.